כלב וחוק בישראל: ביטוח, נשיכות, מקומות ציבוריים ומה עושים כשהכלב הותקף

הידעת · 31 באוקטובר 2026 · צוות DOGIL

בישראל כלב מעל גיל שלושה חודשים חייב רישיון, חיסון כלבת בתוקף ושבב, ומחוץ לבית הוא הולך ברצועה. ביטוח צד שלישי חובה רק לכלב מסוכן, אבל לפי פקודת הנזיקין בעל כלב אחראי לנזק גוף שהכלב גורם גם בלי רשלנות.

בהמשך תמצאו מה בודקים בפוליסה, מה עושים כשהכלב נשך אדם או כשהוא הותקף, ומה ידוע על כניסה עם כלב למקומות ציבוריים ולקלפי.

רגע לפני שמתחילים: זה מידע כללי שמבוסס על החוק ועל הנחיות רשמיות, לא ייעוץ משפטי. כשמשהו לא ברור או שיש סכסוך, בודקים מול הרשות המקומית או מול עורך דין.

מה החוק מחייב בעלי כלבים בישראל?

החוק המרכזי הוא החוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג-2002. הוא קובע כמה חובות בסיסיות שחלות כמעט על כל בעל כלב.

רישיון וחיסון כלבת

לפי סעיף 2 לחוק, אסור להחזיק כלב שגילו מעל שלושה חודשים בלי רישיון. הרישיון ניתן על ידי הרשות המקומית, והוא בתוקף רק אם הכלב מחוסן נגד כלבת לפי פקודת הכלבת (סעיף 3 לחוק).

הווטרינר שמחסן יודע להגיד לכם מתי מגיע החיסון הבא. את התעודה כדאי לשמור במקום שקל למצוא, כי אחרי נשיכה זה הדבר הראשון ששואלים עליו.

שבב

לפי סעיף 4 לחוק, כלב חייב להיות מסומן בשבב אלקטרוני תת-עורי, על ידי וטרינר רשותי או וטרינר מורשה. השבב מקשר בין הכלב לבעלים במאגר הארצי. עברתם דירה או מסרתם את הכלב? לפי סעיף 8 צריך לעדכן גם את זה.

רצועה מחוץ לבית

לפי סעיף 11 לחוק, כלב לא יוצא מהחצר אלא כשהוא מוחזק ברצועה בידי אדם שמסוגל לשלוט בו. ראש הרשות המקומית יכול לקבוע אזורים ושעות שבהם החובה לא חלה, למשל גינות כלבים מוגדרות. אם הכלב שלכם הופך כל טיול לתחרות משיכה, יש לנו מאמר שלם על כלב שמושך ברצועה.

כלב מסוכן

לפי החוק, כלב נחשב מסוכן בשני מקרים: כלב מגזע שהשר קבע כמסוכן או הכלאה שלו, וכלב מעל שלושה חודשים שנשך נשיכה שגרמה לחבלה. לכלב כזה יש כללים מחמירים יותר, כמו זמם מחוץ לבית וחובת ביטוח צד שלישי כתנאי לרישיון. הפרטים המדויקים נקבעים בתקנות, ולכן בעלי כלב שעשוי להיכנס להגדרה צריכים לברר מול הרשות המקומית מה חל עליהם.

ביטוח לכלב: מה כדאי לבדוק בפוליסה?

לבעל כלב רגיל אין לפי החוק חובת ביטוח. לבעל כלב מסוכן יש: לפי סעיף 3 לחוק, לא יינתן רישיון לכלב מסוכן בלי תעודת ביטוח צד שלישי לנזקי גוף ורכוש.

ובכל זאת, גם אם הכלב שלכם הכי חמוד בשכונה, כדאי לחשוב על ביטוח. לפי סעיף 41א לפקודת הנזיקין, בעל כלב חייב לפצות על נזק גוף שהכלב גרם לאדם, גם אם לא התרשל. יש הגנות מסוימות, כמו התגרות בכלב, אבל נקודת המוצא היא אחריות של הבעלים.

לפי פקודת הנזיקין, בעל כלב אחראי לנזק גוף שהכלב גרם, גם כשלא התרשל.

מה לשאול את סוכן הביטוח

האם יש כיסוי אחריות כלפי צד שלישי, כלומר נזק שהכלב גורם לאחרים, כולל נשיכה של אדם? מה תקרת הכיסוי? האם הפוליסה מחריגה גזעים מסוימים? לפי אתר הפניקס, למשל, בפוליסת חיות המחמד שלה אין כיסוי צד שלישי לגזעים המוגדרים מסוכנים, ולפי כתבה בוואלה חברות ביטוח רבות לא מבטחות אחריות לכלבים כאלה בכלל.

עוד דבר ששווה לבדוק לפני שקונים ביטוח לכלב: ייתכן שכבר יש לכם כיסוי. לפי הפניקס, ביטוח דירה יכול לכסות את האחריות החוקית שלכם כלפי צד שלישי על נזק שגרם כלב. תבקשו מהסוכן לבדוק את הסעיף בפוליסה הקיימת, ותשאלו גם על נזק לכלב של מישהו אחר, כי זה לא תמיד מכוסה באותו אופן.

הכלב נשך אדם: מה עושים מיד?

אם יש דימום שלא נעצר, פצע עמוק, נשיכה בפנים, בצוואר או בידיים, או שילד ננשך, מתקשרים למד"א (101) או נוסעים מיד לחדר מיון.

בכל נשיכה אחרת, הצעד הראשון הוא של מי שננשך. לפי הנחיות משרד הבריאות, שוטפים מיד את הפצע במים זורמים ובסבון כ-15 דקות, מחטאים (למשל באלכוהול 70% או ביוד), ופונים בהקדם ללשכת הבריאות להערכת הצורך בטיפול מונע נגד כלבת, גם אם הכלב מוכר ומחוסן. בערב ובסופי שבוע פונים לחדר מיון. לפי נוהל משרד הבריאות, ההחלטה על טיפול מונע מתקבלת על ידי רופא לשכת הבריאות, גם אם הפנייה הראשונה הייתה למוקד או לקופה.

גם נשיכה קטנה יכולה להזדהם, ולכן כדאי שרופא יבדוק את הפצע ואת מצב החיסון לטטנוס.

מה חל עליכם כבעלי הכלב שנשך

לפי פקודת הכלבת, כלב שנשך אדם נכנס להסגר של עשרה ימים. רשויות מקומיות מפרסמות הנחיות שלפיהן בעל כלב שנשך צריך לדווח תוך 24 שעות. לפי כתבה ב-ynet, הסגר ביתי אפשרי רק לכלב שהיה עם רישיון בתוקף בזמן הנשיכה, אחרת ההסגר הוא בתחנה רשותית.

באותו יום כדאי להתקשר לשירות הווטרינרי של הרשות המקומית ולשאול בדיוק מה התהליך. זה גם המקום לציין שהכלב מחוסן, עם תעודה ביד.

אחרי שהעניינים נרגעים, כדאי לקחת את הכלב לבדיקה אצל וטרינר, כי לפעמים כאב הוא מה שגורם לנשיכה, ולדבר עם מאלף מקצועי. אפשר למצוא מאלפים מקצועיים כאן, ולקרוא איך בוחרים מאלף שמתאים לכם.

הכלב שלכם הותקף על ידי כלב אחר: מה עושים?

קודם כל, ההפרדה. לפי הנחיות של מרפאות וטרינריות ומקלטים, לא נכנסים עם הגוף בין הכלבים, לא תופסים בקולר ולא שמים ידיים ליד הראש או הצוואר. משתמשים במחסום כמו תיק, מעיל או קרש, או מתיזים מים. אם יש שני אנשים, כל אחד מטפל בכלב אחד מאחור ובזהירות. אם אין דרך בטוחה, לא מסתכנים ומזעיקים עזרה. אחרי שהכלבים נפרדים, שמים כל אחד ברצועה ומתרחקים.

וטרינר, גם כשזה נראה קטן

לפי VCA, רשת בתי חולים וטרינריים, החורים הקטנים שהשיניים משאירות נסגרים מהר וקל לפספס אותם, ופצע שטחי יכול להסתיר פגיעה עמוקה יותר. הפה של כלב מלא חיידקים, ולכן כל נשיכה שחדרה לעור נחשבת מזוהמת. לפצעים שמטופלים בשש השעות הראשונות יש סיכוי טוב יותר להחלים בלי סיבוכים.

לחדר מיון וטרינרי מיד אם יש דימום שלא נעצר, קושי בנשימה, חולשה, חניכיים חיוורות או קריסה. וזהירות כשמטפלים בכלב: כלב כואב ומבוהל יכול לנשוך גם את מי שהוא הכי אוהב. אפשר למצוא כאן וטרינרים לפי אזור.

כשהכלב שתקף לא מוכר

אם הכלב שתקף לא מוכר, משוטט או חיית בר כמו תן או שועל, מדווחים מיד לשירות הווטרינרי של הרשות. ייתכן שגם הכלב שלכם יצטרך חיסון כלבת נוסף או השגחה, והווטרינר יחליט.

תיעוד ודיווח

לוקחים פרטים של בעל הכלב השני ושל עדים, מצלמים את הפצעים ואת המקום, ושומרים קבלות מהווטרינר. אל תתנו לבעלים השני להיעלם עם "אני רק מחזיר אותו הביתה". מדווחים לשירות הווטרינרי של הרשות המקומית, שאחראי על פיקוח הכלבים בעיר.

אם במהלך הבלגן מישהו ננשך, כולל אתם, שוטפים את הפצע כ-15 דקות במים זורמים ובסבון ופונים ללשכת הבריאות (בערב ובסופי שבוע לחדר מיון). בדימום חזק או בנשיכה בפנים, בצוואר או בידיים מתקשרים למד"א. ואם אתם שוקלים לתבוע על ההוצאות, זה הזמן לשיחה עם עורך דין, כי הכללים לנזק לכלב שונים מאלה של נזק גוף לאדם.

אחרי אירוע כזה יש כלבים שמתחילים להגיב לכל כלב ברחוב. אם זה קורה, כדאי לקרוא על ריאקטיביות אצל כלבים ולערב מאלף בשלב מוקדם.

מה החוק לגבי כניסה עם כלב למקומות ציבוריים ולקלפי?

כאן צריך להבחין בין כלב סיוע לבין כלב מחמד.

לכלב סיוע יש הגנה מפורשת. לפי כל-זכות, אסור למנוע מאדם עם מוגבלות כניסה למקום ציבורי או לתחבורה ציבורית בגלל כלב הנחייה או כלב הסיוע שלו, ואסור לגבות תשלום על הכלב. החריגים הם מקומות שהחוק אוסר בהם כלב, כמו חדרי ניתוח ויחידות טיפול נמרץ. ההגנה הזו חלה גם בקלפי, שהיא מקום ציבורי.

לכלב מחמד רגיל המצב פחות מוגדר. לא מצאנו הנחיה רשמית של ועדת הבחירות המרכזית שמתירה או אוסרת כניסה עם כלב לקלפי. בפועל, כל מקום ציבורי, קניון, בית קפה או מוסד, קובע מדיניות משלו, והרשות המקומית יכולה לקבוע כללים לפארקים ולחופים.

לפני יום הבחירות שווה לבדוק מול ועדת הבחירות או מול מזכיר הקלפי. ואם אין תשובה ברורה, הפתרון הפשוט הוא שמישהו יחכה עם הכלב בחוץ חמש דקות. הוא ישרוד, מבטיחים.

מה כדאי להכין מראש?

שלושה דברים שכדאי שיהיו בהישג יד: תעודת החיסון של הכלב, מספר הטלפון של השירות הווטרינרי ברשות שלכם, והפוליסה, אם יש. רוב הזמן הם פשוט יושבים במגירה. ביום שמשהו כן קורה, אתם לא מחפשים אותם תוך כדי.

מקורות

• חוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג-2002 (נוסח בוויקיטקסט ובאתר gov.il)
• פקודת הכלבת, 1934, כפי שמצוטטת ב-ynet ובהנחיות רשויות מקומיות (מועצה מקומית בית אריה, עיריית טבריה)
• משרד הבריאות, טיפול לאחר נשיכה או שריטה מבעל חיים (gov.il) ונוהל מניעת כלבת באדם
• מכבי שירותי בריאות, הנחיות לאחר נשיכת בעל חיים
• פקודת הנזיקין, סעיף 41א, כפי שמוצג ב-duns100
• כל-זכות, איסור אפליית אנשים עם מוגבלות המלווים בכלב סיוע; איסור אפליית עיוורים המלווים בכלבי נחייה
• הפניקס, ביטוח חיות מחמד וביטוח דירה ונזקי נשיכות כלבים
• וואלה, ביטוח צד שלישי לכלבים מסוכנים
• VCA Animal Hospitals, Bite Wounds in Dogs
• Oakland Veterinary Referral Services ו-Calgary Humane Society, הנחיות להפרדת כלבים בקטטה

שאלות נפוצות

מה כדאי לבדוק בביטוח לכלב, ואם יש כיסוי למקרה שהכלב נושך מישהו?

בודקים אם יש כיסוי אחריות כלפי צד שלישי, כלומר נזק שהכלב גורם לאחרים כולל נשיכה של אדם, מה תקרת הכיסוי והאם יש החרגה של גזעים מסוימים. חלק מהחברות לא מבטחות כלבים שמוגדרים מסוכנים. כדאי לבדוק גם את ביטוח הדירה, כי לפעמים הוא כבר מכסה אחריות לנזקי כלב. לבעל כלב מסוכן הביטוח הוא חובה לפי החוק, ובלעדיו לא יינתן רישיון.

הכלב הותקף על ידי כלב אחר. מה עושים?

מפרידים בלי להכניס ידיים או גוף בין הכלבים ובלי לתפוס בקולר, בעזרת מחסום כמו תיק או מעיל. הולכים לווטרינר גם אם הפצע נראה קטן, כי החורים הקטנים שהשיניים משאירות יכולים להסתיר פגיעה עמוקה ונוטים לזיהום. לוקחים פרטים של הבעלים השני ושל עדים, מצלמים, שומרים קבלות ומדווחים לשירות הווטרינרי של הרשות. אם התוקף לא מוכר או חיית בר, מדווחים מיד.

מה החוק לגבי כניסה עם כלב לקלפי ולמקומות ציבוריים?

לכלב נחייה ולכלב סיוע יש הגנה בחוק: אסור למנוע כניסה של אדם עם מוגבלות בגלל הכלב או לגבות תשלום עליו, למעט מקומות שהחוק אוסר בהם כלב, כמו חדרי ניתוח. זה חל גם בקלפי. לכלב מחמד רגיל לא מצאנו הנחיה רשמית של ועדת הבחירות, וכל מקום ציבורי קובע מדיניות משלו. לפני הבחירות כדאי לברר מול ועדת הבחירות או מזכיר הקלפי.